郴州日报讯(记者 李江华 通讯员 唐昌纯)根据市委统一部署，2017年11月至12月，市委5个巡察组对市卫生计生委、市安监局、市财政局、市城管局、市民政局等5个市直单位党组织开展了五届市委第二轮常规巡察。近期，市委巡察组向上述单位党组织反馈了巡察意见，本报现摘要发布有关情况。
市委第一巡察组向市卫生计生委党委反馈巡察情况
主要问题：一是党委领导核心作用发挥不充分。卫生计生机构合并后，整体工作未形成合力;理解和落实卫生计生政策有偏差，推进医改统筹协调不够，公共卫生应急处置“嗅觉不灵”;对人民群众“看病贵、看病难”、医疗卫生事业发展不平衡不充分及医德医风等问题研究不够、解决办法不多，在深化医药卫生体制改革、改变计生工作落后面貌等方面任重道远。二是重业务、轻党建问题比较突出。党建工作为业务工作让路;执行民主集中制不严;医疗机构党建工作受到利益导向干扰，民营医院党建工作“搭台未唱戏”，党支部很少开展实质性党务工作;选人用人工作不规范，混编混岗较严重。三是全面从严治党不力。党委主体责任没有抓牢压实，纪检组“三转”不到位，执纪监督问责不力;少数党员领导干部违规在社会组织兼职，政企不分、政商关系不清;执行财经纪律审核把关不严;形式主义、官僚主义等“四风”问题较突出，不作为、怕作为现象仍较严重，健康扶贫工作基础不牢。一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定移交市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。
市委第二巡察组向市安监局党组反馈巡察情况
主要问题：一是党组领导核心作用弱化，班子成员责任担当意识不强。未严格贯彻落实上级决策部署，党组没有发挥统揽全局的作用，党组班子成员存在遇事推诿、不敢较真碰硬的现象。二是“生命至上、安全第一”的理念淡化，安监履职不到位。存在降低条件验收、降低门槛审批、降低要求服务、降低标准培训等问题。三是党建工作抓而不实，党建活动失之虚化。党建工作位置不高，党内政治生活效果不佳，党员政治素质有待提高，执行干部人事政策法规不严，干部任免预审制度执行不到位。四是管党治党宽松软，廉政风险防范体系不健全。党组主体责任落实不力，纪检监察执纪问责乏力，为政不廉问题较为突出。五是执行财经纪律不严格，落实上级规定精神打折扣。存在财务内控管理不到位、违规挪用专项资金、二级机构私设“小金库”、国有资产管理不合规等问题。一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定移交市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。
市委第三巡察组向市财政局党组反馈巡察情况
主要问题：一是落实上级决策部署不坚决不严格。在全市财政扶贫资金拨付、优化财源结构、财政预算编制、财政资金监管、财政投资评审、政府采购监管等方面，未严格贯彻落实中央、省委和市委决策部署;缺乏担当精神，有的班子成员大局意识不强，存在“好人主义”思想。二是党建工作不扎实。党内组织生活不深入，党建基础工作不规范，部分党支部党务工作资料管理混乱，干部人事档案存在监管漏洞，超职数配备干部、混编混岗等问题比较突出。三是管党治党宽松软。作为全市财政主管部门，执行财经纪律不严，用钱“任性”，廉洁风险防控不够;落实中央八项规定精神和省委、市委九项规定要求不力，问题较多;与相关学会协会研究会没有脱钩，存在违规乱发滥补问题。一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定移交市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。
市委第四巡察组向市城管局党组反馈巡察情况
主要问题：一是党的领导核心作用发挥不充分。落实上级决策部署不坚决，聚焦主责主业不力;推进城管体制改革进度缓慢，改革系统性、针对性、时效性不强，城管执法监管乏力;“私车公养”清理整治不彻底，部分二级机构与相关行业协会明脱暗不脱。二是党建工作薄弱。党内生活不严不实，党建活动流于形式，“三重一大”制度、民主集中制执行不到位;选人用人导向有偏差，部分中层干部长期未交流轮岗，混编混岗现象严重。三是管党治党不严。“两个责任”落实不力，疏于对党员干部的教育管理，对廉洁风险研究和防控不够;违反中央八项规定精神和省委、市委九项规定要求时有发生，“四风”问题禁而不止;执行财经纪律不严，对下属单位监管不力，对工程项目缺乏规范管理。一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定移交市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。
市委第五巡察组向市民政局党组反馈巡察情况
主要问题：党的领导方面，从大局上谋划部署民政工作不够，执行上级关于福彩公益金管理办法不到位;专项资金管理使用缺乏有效监督制约，未严格执行专款专用;部分社会救助工作开展不力，存在“靠山吃山”现象;对养老服务机构管理不规范、不到位， 底数不清。党的建设方面，党建力量配备不强，组织生活开展不经常;干部人事工作问题突出，“三超两乱”整治不到位，干部人事档案专项审核工作滞后。全面从严治党方面，主体责任落实不到位、监督责任虚化弱化，对一些重点部门和二级机构监管长期失之于宽松软。推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，“四风”问题禁而不止，超范围发放奖金、慰问金，少数干部职工违规公款旅游或绕道旅游，违规使用公车;财务管理混乱、廉洁风险防控不力，部分项目、大宗采购未按规定招投标。一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定移交市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。
